Допуск иностранных бумаг в РФ вскроет множество слабых мест в регулировании и инфраструктуре - ФСФР

Москва. 26 марта. ИНТЕРФАКС-АФИ - В процессе подготовки к допуску иностранных ценных бумаг на российский рынок вскрывается множество технологических и регулятивных проблем, затрудняющих введение этих инструментов. Об этом заявил руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов на конференции, посвященной обращению в России иностранных ценных бумаг, в пятницу в Москве.

"Я думаю, что допуск иностранных ценных бумаг на российский рынок - это своего рода консервный нож, который позволяет вскрыть банку под названием "российский финансовый рынок" и посмотреть, что творится внутри. Это инструмент, который позволяет увидеть нас глазами других участников", - сказал В.Миловидов.

Он отметил, что к настоящему времени выявлено очень много технологических проблем, связанных с допуском иностранных ценных бумаг на российский рынок, из-за того, что российский рынок, в том числе с точки зрения регулирования, отстает от международных финансовых рынков.

В качестве примера глава ФСФР привел проблему открытия счетов российскими депозитариями в иностранных депозитариях. "Когда вы начнете обсуждать вопрос, что российский финансовый институт не может открыть счет номинального держателя в иностранном депозитарии, вы поймете, что это просто несоизмеримые понятия. Для многих крупных депозитариев, хранящих и учитывающих иностранные ценные бумаги, которые мы хотим у себя допустить, многие наши участники финансового рынка непонятны, непрозрачны, не воспринимаются адекватно и не воспринимаются тем институтом, с которым можно вести какие-то отношения, открывать счета", - сказал В.Миловидов.

Он также отметил, что в связи с допуском иностранных ценных бумаг к обращению в РФ возникают вопросы, связанные с тем, насколько российский рынок в целом прозрачен и как регуляторы России и страны эмитента взаимодействуют.

В.Миловидов считает, что иностранные ценные бумаги "выбиваются" из общей российской финансовой системы.

"Прямой и активный допуск их на российский финансовый рынок взламывает ту систему, которая существует на нем", - сказал он.

Тем не менее, глава ФСФР выразил надежду на то, что первые иностранные ценные бумаги могут появиться на российском рынке уже в этом году.

При этом В.Миловидов отметил, что, несмотря на отставание российского рынка от международных, на нем происходят значительные изменения. В частности, по мнению главы ФСФР, Россия далеко продвинулась в области регулирования производных финансовых инструментов, ввела новое регулирование на рынке репо, предпринимает значительные шаги на пути развития секьюритизации, а также ужесточает требования к участникам финансового рынка.

"Мы вынуждены идти на то, чтобы усиливать давление на участников финансового рынка, чтобы их надежность и капитализация были выше и они были более прозрачны", - сказал руководитель службы, отметив, что ФСФР планирует установить требования также и к учредителям профучастников, к их надежности и уровню раскрытия информации о себе.

Кроме того, в качестве положительного фактора В.Миловидов отметил усиление ответственности на финансовом рынке, в частности, введение жесткой административной и уголовной ответственности.

"Наши финансовые институты в итоге принятия всех этих мер вполне достойны того, чтобы быть признанными на международных площадках, а значит, работать с любыми видами ценных бумаг - как российскими, так и международными", - подчеркнул глава ФСФР.

В.Миловидов считает, что принятие закона о борьбе с использованием инсайдерской информации также позитивно скажется на развитии российского финансового рынка.

В настоящее время ФСФР продолжает работу над созданием нормативной базы, которая даст возможность размещать в РФ иностранные ценные бумаги и организовывать их обращение.